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          農業農村部等7部門印發意見 在縣域建設一批返鄉入鄉創業園

          來源:國務院 作者:國務院 發布時間:2020-11-13 09:23:15

          近日,農業農村部聯合科技部、財政部、人力資源社會保障部、自然資源部、商務部和銀保監會等7部門印發《關于推進返鄉入鄉創業園建設 提升農村創業創新水平的意見》?!兑庖姟诽岢?,到2025年,在全國縣域建設1500個功能全、服務優、覆蓋面廣、承載力強、孵化率高的返鄉入鄉創業園,吸引300萬返鄉入鄉人員創業創新,帶動2000萬農民工就地就近就業。

          據了解,近年來,農村創業創新環境持續改善,返鄉入鄉創業人員不斷增多,形成新的農村創業創新熱潮。今年,受新冠肺炎疫情影響,返鄉留鄉農民工就地就業創業明顯增多。但是,農村創業創新仍存在要素聚集較低、政策集成不夠、服務集合不強等問題,需要明確建設重點、完善創業政策、優化指導服務、聚集培訓資源,推進農村創業創新,為鄉村全面振興和農業農村現代化提供有力支撐。

          《意見》強調,要以培育初創型和成長型企業為重點,推進要素集聚、政策集成、服務集合,高質量建設一批縣域返鄉入鄉創業園,重點是“四個一批”:新建一批返鄉入鄉創業園,利用現有涉農資金項目構建多位一體、上下游產業銜接的創業格局。提升改造一批返鄉入鄉創業園,依托現有創業園改造配套設施,集成實訓功能,增強服務功能。拓展一批返鄉入鄉創業園,依托現有產業園區,配置現代產業要素,嫁接成熟生產技術,匹配優秀管理人才,引入金融資本和風投創投。整合一批返鄉入鄉創業園,依托現有大型企業和知名村鎮挖掘現有設施潛力,集中提供公共服務,支持返鄉入鄉創業創新。

          《意見》提出,要強化財政扶持,對首次創業、正常經營1年以上的返鄉入鄉創業人員,可給予一次性創業補貼。落實稅費減免,對廠房租金、房租物業費、衛生費、管理費等給予一定額度減免。創新金融保險,設立信用園區,形成支持白名單,逐步取消反擔保,建立綠色通道,做到應貸盡貸快貸。引導資本投入,支持返鄉入鄉創業企業通過發行創業創新公司債券、縣城新型城鎮化建設專項企業債券等方式,實現債權融資。保障園區用地,依法依規改造利用盤活工廠、公用設施等閑置房產、空閑土地,為返鄉入鄉創業人員提供低成本生產和辦公場地。強化創業人才支撐,允許科技人員以科技成果作價入股返鄉入鄉人員創辦的企業。優化創業服務,推進政務服務“一網通辦”,建立“互聯網+創業創新”模式,打造生產協同、創新協同、戰略協同的創業鏈,為返鄉入鄉創業團隊提供一站式、個性化服務。聚集培訓資源,將返鄉入鄉創業人員納入創業培訓重點對象,大力推行互動教學、案例教學和現場觀摩教學,組建創業導師隊伍和專家顧問團。

          《意見》要求,各地要建立健全返鄉入鄉創業園建設部門協調機制,強化責任落實,推進項目建設。各相關部門要加強協作,目標同向、力量同聚,聚力抓好落實,逐步構建國家級、省級、市級、縣級返鄉入鄉創業園體系。

           

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